Reformas en el mercado de capitales, simplificación aduanera y nuevos montos previsionales: el tablero económico se redefine en febrero

En la recta final de febrero, el escenario económico y regulatorio argentino suma definiciones de alto impacto. La Comisión Nacional de Valores avanza en la flexibilización del régimen de oferta pública, la autoridad fiscal simplifica trámites para exportadores, la seguridad social actualiza haberes previsionales y ARCA redefine obligaciones formales para abogados y peritos. Cuatro medidas que, en conjunto, delinean una etapa de modernización normativa con efectos concretos sobre empresas, profesionales y jubilados.

1. Mercado de capitales: nuevo procedimiento para cambiar de régimen de oferta pública

Comisión Nacional de Valores publicó la Resolución General 1110/2026, incorporando la Sección XIV al Capítulo V del Título II de sus Normas (N.T. 2013). El objetivo es claro: simplificar el tránsito entre regímenes de oferta pública, permitiendo que las empresas adapten su encuadre regulatorio a su realidad operativa y financiera.

La CNV detectó que numerosas emisoras —especialmente PyMEs o sociedades familiares con baja liquidez— enfrentaban cargas informativas y costos desproporcionados bajo el Régimen General. A partir de ahora, podrán solicitar formalmente el cambio hacia regímenes de menores exigencias, como el Régimen PyME, o incluso realizar el camino inverso, siempre que cumplan con los requisitos correspondientes.

Uno de los puntos más sensibles es que el paso desde el Régimen General hacia uno especial se asimila, en términos prácticos, a un retiro del régimen de oferta pública. Esto ocurre porque puede implicar modificaciones sustanciales en los derechos de los inversores, como el reemplazo de normas NIIF por Normas Contables Profesionales Argentinas (NCPA).

Por ello, la norma exige:

Oferta Pública de Adquisición (OPA) de retiro previa.

Determinación de un precio equitativo, bajo responsabilidad exclusiva de la emisora.

Garantías suficientes para asegurar el pago de la oferta.

Requisitos formales

Para iniciar el trámite, la emisora deberá:

• Obtener aprobación asamblearia extraordinaria.
• Publicar con 20 días de anticipación en la Autopista de la Información Financiera (AIF) un documento detallando riesgos y efectos del cambio.
• Presentar dictamen del órgano de fiscalización sobre la conveniencia y el impacto en los minoritarios.

En casos de Obligaciones Negociables (ON) emitidas bajo el Régimen General, estas permanecerán bajo dicho esquema hasta su cancelación total.

No podrán acceder al cambio quienes adeuden tasas de fiscalización, estén en mora con valores negociables o en concurso preventivo o APE. La norma rige desde el día siguiente a su publicación.

2. Exportaciones sin compraventa: ARCA elimina la obligación de factura “E”

Agencia de Recaudación y Control Aduanero dio un paso relevante en materia de simplificación aduanera con la Resolución General 5827/2026, que elimina la obligación de emitir factura clase “E” en exportaciones donde no existe contraprestación dineraria.

¿Qué operaciones quedan exceptuadas?

Desde el 24 de febrero de 2026, ya no será obligatorio emitir factura “E” en:

• Envíos de muestras gratuitas (código “MUESTRAEXPO”, Arts. 560 a 565 del Código Aduanero).
• Exportaciones por compensación de deficiencias (“ENVDEFICIENCIA”, Arts. 573 a 577).
• Envíos con fines promocionales (“PROMOEXPO”).
• Exportaciones gratuitas generales bajo “EXPONOTITONEROSO”, salvo excepciones específicas.

La medida responde a la necesidad de eliminar cargas administrativas innecesarias en operaciones que no implican una compraventa real.

Opción de emitir comprobante en “cero”

La norma, no obstante, mantiene la opción de emitir el comprobante electrónico consignando importe cero (0), si el exportador lo considera necesario por razones comerciales o de seguro.

La vigencia es inmediata y obliga a los inscriptos en los Registros Especiales Aduaneros a revisar sus procesos internos de facturación.

3. Jubilaciones y pensiones: nuevos montos desde marzo

Administración Nacional de la Seguridad Social, mediante la Resolución 38/2026, fijó los nuevos valores previsionales ajustados por IPC que regirán desde marzo.

Haberes actualizados

• Haber mínimo: $369.600,88
• Haber máximo: $2.487.063,95
• Prestación Básica Universal (PBU): $169.075,53
• Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM): $295.680,70

Bases imponibles

• Base mínima: $124.481,49
• Base máxima: $4.045.590,45

Para quienes cesen actividad desde el 28 de febrero o soliciten el beneficio desde el 1° de marzo, las remuneraciones se actualizarán conforme a los índices aprobados por la Subsecretaría de Seguridad Social el 27 de enero.

El ajuste refleja la continuidad del esquema de movilidad mensual vinculado al IPC.

4. Honorarios judiciales: fin de la dispensa histórica para abogados

La RG 5824/2026 de ARCA —ya vigente— introduce un cambio estructural en el tratamiento de los honorarios judiciales. Aunque su aplicación plena para quienes pierden la excepción comenzará el 1° de julio de 2026, el impacto ya es objeto de análisis en el ámbito profesional.

Hasta ahora, muchos abogados y peritos que cobraban mediante libranzas judiciales estaban dispensados de emitir factura electrónica, dado que el registro judicial servía como respaldo.

La nueva normativa elimina esa excepción. En adelante deberán:

• Emitir factura electrónica por cada honorario percibido.
• Inscribirse formalmente en IVA (incluso como exentos, si corresponde).

El trasfondo de la medida es la implementación de declaraciones juradas simplificadas de IVA y Ganancias. Para ofrecer liquidaciones “proforma”, ARCA necesita que el 100% de los ingresos pase por el sistema de facturación electrónica.

Puntos adicionales

• Identificación obligatoria del cliente si el monto supera $10.000.000 o si requiere deducción en Ganancias.
• Prohibición de reutilizar puntos de venta dados de baja.
• Posibilidad de vincular puntos de venta a actividades específicas.

Para quienes perciben honorarios de manera ocasional, la medida implicará una carga administrativa adicional.

Un febrero de modernización regulatoria

El cierre de mes confirma una tendencia clara: mayor digitalización, simplificación selectiva y fortalecimiento de la trazabilidad fiscal. Desde el mercado de capitales hasta el comercio exterior y el ejercicio profesional, las reformas buscan equilibrio entre flexibilidad operativa y control estatal.

El desafío ahora será su implementación efectiva y la adaptación de empresas y profesionales a un entorno regulatorio cada vez más integrado y digital.