Agenda pública y económica del 10 de diciembre de 2025: extraordinarias con fuerte contenido reformista, claves del IVA Simple, aumentos para personal doméstico y el calendario ANSES 2026

El Gobierno abrió este miércoles una semana marcada por definiciones estratégicas en materia legislativa, tributaria, laboral y previsional. Con el llamado a sesiones extraordinarias, la profundización del sistema IVA Simple, nuevos incrementos para el personal de casas particulares y la oficialización del calendario de pagos de ANSES para 2026, el cierre del año toma un ritmo de intensas reformulaciones institucionales.

1. Consejo de Mayo: el Gobierno define qué proyectos ingresan a Extraordinarias y cuáles quedarán para marzo

Tal como anticipó el jefe de Gabinete, el Poder Ejecutivo convocó al Congreso a sesiones extraordinarias entre el 10 y el 30 de diciembre, a través del Decreto 865/2025, para debatir parte sustancial de la agenda derivada del Consejo de Mayo, espacio que reunió a representantes de la CGT, la UIA, el Congreso, el Ejecutivo y las provincias.

El objetivo: avanzar en la transformación de los diez puntos del Pacto de Mayo 2023 en legislación efectiva.

Proyectos que ingresan en Extraordinarias

Presupuesto 2026

• Ley de Inocencia Fiscal
• Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria
• Proyecto de Modernización Laboral
• Reforma del Código Penal
• Adecuación de la Ley de Glaciares y régimen ambiental periglacial

Sin embargo, dos temas centrales del Consejo de Mayo —coparticipación y reforma previsional— quedarán para el 1° de marzo de 2026, en el inicio de las sesiones ordinarias.

Puntos salientes del informe del Consejo

• Propiedad privada:

Indemnización a valor de mercado, entrega inmediata ante usurpación y flexibilización en la venta de inmuebles en barrios populares.

• Equilibrio fiscal:

Prohibición del déficit presupuestario, mecanismo automático de corrección y penalización penal para el gasto sin partida.

• Reforma educativa:

Más autonomía jurisdiccional para definir planes de estudio y creación de un sistema nacional de evaluación continua.

• Reforma tributaria:

Sistema simplificado de Ganancias, incentivos a la formalización laboral, estímulos fiscales para inversiones medianas y reducción de cargas al empleo.

• Modernización laboral:

Fin de la ultraactividad indefinida, revisión de la prelación de convenios, reformas al trabajo agrario y derogación de normas consideradas obsoletas como la Ley de Teletrabajo.

• Recursos naturales y comercio internacional:

Actualización de leyes de bosques y acuicultura, cambios en la Ley de Glaciares y avance en tratados internacionales pendientes.

La agenda resume uno de los paquetes reformistas más amplios de la última década.

2. IVA Simple: quiénes deben utilizarlo y cómo impacta en la presentación de declaraciones

Mientras avanza la agenda legislativa, ARCA continúa profundizando la digitalización tributaria. El sistema IVA Simple —obligatorio para todos los responsables inscriptos— ya es el eje central tanto para la registración como para la determinación del impuesto.

¿Quiénes deben usar IVA Simple?

Responsables inscriptos puros: solo actividades gravadas.

Responsables inscriptos mixtos: realizan operaciones gravadas, exentas y no alcanzadas.

El uso del Módulo 1 (Libro IVA Digital) y del Módulo 2 (Determinación) es obligatorio para todos ellos.

Claves operativas

Desde junio de 2025, el Libro IVA Digital debe confeccionarse exclusivamente desde el Módulo 1, que genera el F.2083 con desagregación detallada.

Desde noviembre 2025, con vencimiento en diciembre, el Módulo 2 también es obligatorio.

En síntesis: todo inscripto debe pasar por IVA Simple para poder presentar su declaración jurada mensual, independientemente del método de liquidación utilizado.

3. Personal de Casas Particulares: aumentos oficiales y suma no remunerativa hasta diciembre

La Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares oficializó mediante la Resolución 3/2025 un incremento del 2,7% en dos tramos (1,4% en noviembre y 1,3% en diciembre) y el otorgamiento de una suma no remunerativa a cobrar en ambos meses.

Montos de la suma no remunerativa

• Menos de 12 horas semanales: $6.000
• 12 a menos de 16 horas: $9.000
• 16 horas o más: $14.000

A partir de enero de 2026, este adicional se incorpora al salario y se vuelve remunerativo, impactando en aportes, SAC, vacaciones y despidos.

La medida actualiza las escalas del sector en un año marcado por renegociaciones constantes y por la búsqueda de recomposición del poder adquisitivo de uno de los colectivos laborales más vulnerables.

4. ANSES publica el calendario completo de pagos 2026: fechas para jubilados y pensionados

A través de la Resolución 349/2025, la ANSES aprobó el calendario definitivo de pagos para todo 2026, incluyendo ambas cuotas del haber anual complementario (aguinaldo).

El cronograma detalla las fechas para:

• Pensiones No Contributivas (PNC)
• Jubilados con haberes mínimos
• Jubilados con haberes superiores a la mínima

El calendario —extenso y altamente específico— fija fechas desde enero hasta diciembre de 2026, otorgando previsibilidad al sector previsional y facilitando la planificación personal y financiera de millones de beneficiarios del SIPA.

La oficialización del año completo constituye un hecho poco frecuente en términos administrativos y responde a la demanda de previsibilidad en un contexto económico todavía desafiante.

Conclusión

El 10 de diciembre marca una jornada decisiva en la arquitectura normativa del país: reformas laborales, tributarias, educativas y ambientales comienzan su recorrido legislativo; el IVA Simple consolida la digitalización fiscal; el personal doméstico recibe nuevas actualizaciones salariales; y el sistema previsional obtiene un calendario anual completo que ordena expectativas y obligaciones.

Un cierre de año que combina modernización institucional, reorganización administrativa y ampliación de derechos, anticipando un 2026 cargado de transformaciones.